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对吸引先进理念、先进经验和市场化运作机制

2021-01-12 23:50

各援藏省(市)从西藏实际出发,坚持“输血”与“造血”、“硬件”建设和“软件”建设相结合,积极创新援藏方式,培育农牧、旅游等特色产业,促进西藏产业结构调整升级。推进经济增长方式转变,切实增强受援地自我发展能力,有力促进了西藏的产业发展。

6月12日上午,位于青海省的藏青工业园正式开工建设,就此开启了西藏、青海两省区互利合作、携手共进、共同发展的崭新篇章,昔日的戈壁荒滩如今正孕育着推动青藏高原跨越式发展新的经济增长极。

“借船出海”到“同舟共济” —上半年我区经济社会发展系列报道之六

与此同时,我区各地(市)结合自身实际,“走出去”开展各类招商引资活动。

今年,自治区政府还将与民建中央合作,共同举办民建中央民企进藏考察投资签约大会,这将是继“中国光彩事业西藏行”活动之后的又一次大型招商引资活动。

廖贻东告诉记者,近几年来,西藏的通信、路网等基础设施都有了很大改善和提升,硬件设施已不再是制约西藏发展的重要因素,因此接下来要努力为投资者们创造更加公开、透明、便捷的投资环境,提供更多的投资机会,树立一批典型,通过榜样的力量来促进西藏非公经济发展。

“预计到2015年第一阶段建成后,园区年产值将达300亿元,增加值79亿元,利税总额68亿元;到2020年第二阶段建成后,园区年产值达914亿元,增加值197亿元,利税总额169亿元。届时对我区经济发展的直接贡献率有望达到10%左右。”藏青工业园相关负责人向记者介绍到。据了解,藏青工业园建设发展将新增直接就业人口近20000人,带动商业、餐饮、建筑等相关产业的发展,对提高居民收入、增加消费能力起到积极作用。

通过援藏干部桥梁纽带作用,援藏工作加强了西藏与内地经济联系和合作,促进了援藏工作逐步从无偿支援向多层次、全方位合作转变,从政府财政资金支援为主向引入市场机制转变,对吸引先进理念、先进经验和市场化运作机制,促进广大干部群众思想解放,更新观念,发挥了极大作用。援藏也为我区企业开拓国内市场,实施“走出去”战略,充分利用区内外两种资源、两个市场,创造了有利条件。有力促进了西藏与内地的经济交流与合作,不仅提高西藏的开放水平,也为推动对口援藏省(市)经济实体到西藏投资兴业提供了重要平台。

“今年我们在招商引资,促进西藏非公经济发展方面,除了要举办民建中央民企进藏考察投资签约大会之外,还将召开全区第二次非公经济大会。”自治区工商联副主席廖贻东告诉记者,西藏第二次非公经济大会后将出台的政策包括融资担保、法律维权等方面的内容,这在帮助非公企业解决融资难、市场准入、维护合法权益、反映合理诉求、协调解决生产经营中的困难等方面,将营造更将良好的政策扶持环境。

据介绍,藏青工业园是“十二五”国家支持西藏经济社会跨越式发展的226个项目之一,也是西藏和青海两省区共同谋划推进的重大合作项目,有助于进一步促进青藏两省区资源综合利用,提高矿产品附加值和产业集中度,对加快推进西藏、青海两省区新型工业化进程,促进经济发展方式转变和实现跨越式发展发挥重要作用,同时有利于带动我区积极融入丝绸之路经济带。

今年以来,我区根据中央赋予的优惠政策,采取灵活措施,以特色产业发展为重点,坚持“走出去”和“引进来”相结合,大力发展开放型经济,全方位、多层次、宽领域、大力度开展招商引资活动,积极对外宣传、推介招商引资项目。上半年全区共达成招商引资项目455个、到位资金73.68亿元。

今年上半年,我区高度谋划合作大计,推动务实合作,加强产业互动,强化经贸合作,深化援藏工作,不断丰富合作内容、深化合作层次、拓展合作领域,区域合作发展不断取得新成果,实现了互利互惠、共赢发展,对加快基础设施建设、优势资源开发、生态环境保护、扩大对外宣传等发挥了重要促进作用。

拉萨市在西安举行招商引资项目推介会,共签约13个项目,总投资21.35亿元;林芝在厦门举行招商引资推介会,重点推介林芝地区特色农牧业、藏医药业、旅游业、基础设施建设等,涉及招商引资项目107项,总投资额159亿元;昌都地区在重庆举行招商引资专场推介会,签下47.54亿元大单……

承担对口支援任务的各省(市)、中央企业和国家机关积极落实援藏政策,支持西藏经济社会发展力度不断加大,投资范围和领域不断延伸,在有效缓解我区经济社会发展所需资金压力、解决资金短缺方面发挥了积极作用。目前,我区已经形成了以国家投资为主体,以经济援藏资金和其他社会投资为重要补充的投资格局。从比重上看,援藏投资主要面向城镇建设、民生改善、基础设施、社会事业、产业发展、生态环保等经济社会发展的各个领域和广大农牧区,弥补了国家投资不足、有力地推动了西藏各项事业的发展。

截至到目前,园区已引进了一批在国内或行业有影响、有实力的企业入驻,其中不乏世界500强企业、上市公司和央企。现已注册和签订合作意向企业共61家,投资总额约614亿元。其中年内拟开工的企业20家,投资约173.5亿元。

今年,我区继续推进工商登记制度改革,全面落实“零注册”政策,由先证后照改为先照后证,注册资本由实缴制改为认缴制。继续落实好“五放”、“六支持”政策,力争非公有制经济增加值和上缴税收分别增长15%以上。今年上半年,全区新登记各类市场主体9897户、增长15.3%,总数突破14万户、增长9.8%,注册资本1497亿元、增长32.8%。

这仅仅是今年我区援藏工作不断落实和深化的缩影。据统计,今年上半年,全区共落实对口援藏资金约10亿元、实施项目448个,经济援藏已经成为我区国家投资的重要补充、产业发展的重要引导、改善民生的重要途径和合作交流的重要桥梁。

从“借船出海”到“同舟共济”,如今我区正沿着开放型经济的发展航道,乘风破浪、扬帆远航。

今年,北京市投入2.6亿援藏资金,确保各项援藏举措有力落实,其中续建及新建援藏项目有32个,新建项目包括拉萨文化大厦、堆龙工业园区等重点项目,切实促进拉萨社会经济的全面、快速发展。

同时,园区既享受国家给予西藏自治区的特殊财税金融政策,也享受西部大开发和柴达木循环经济实验区的优惠政策。各项优惠政策的叠加,使之成为享有国家优惠政策最多的园区。

据了解,园区分两期规划建设,其中第一期工程占地10平方公里,主要以铜铅锌矿冶炼加工项目和循环经济项目为主;第二期将扩展至30平方公里,主要建设铜及铅锌产品深加工、精加工项目、钢铁项目以及新型砖项目。

2个小时的推介会,25家企业表达投资意向,有望签约项目投资额或可达十几亿元。

据了解,“西藏自治区招商引资项目推介会”由民建中央和西藏自治区人民政府联合主办,为了办好项目推介会,民建中央联系组织了广东、福建、山东等东部10省市的近80位企业家参加了推介会,自治区及拉萨等7地(市)也精心编制了321个项目,总投资额约为845.5亿元。据了解,321个项目的内容涵盖了高原特色生物产业和绿色食品加工、农畜产品加工业,藏医药研发及生产、西藏特色旅游开发、西藏特色文化产业、民族手工艺品加工、各类商贸物流中心建设等领域。

藏青工业园管委会主任郭瑞祥介绍,工业园建设始终把招商引资工作作为园区发展的生命线摆在重要位置,采取“走出去、请进来”的方式,先后主动到内地20多个省市开展招商引资活动,主动联系客商100多次。接待国内冶金、化工等企业来园区实地考察洽谈200余人次。

这是今年4月我区在贵州毕节市黔西县举行招商引资项目推介会交出的一份成绩单。

“工业园处于格尔木,位于柴达木循环经济区,区位优势明显,是西藏和青海两省区合作发展的一个重要平台,我对园区发展的前景十分看好。”西藏中磊实业有限公司是园区第一个引进、第一家开工建设的企业,主要进行30万平方米的标准厂房建设,该公司副总经理李佰根对藏青工业园区发展信心满满。